项目概况
水生生物专项鉴定分析供应商遴选的潜在供应商应按照本征集公告要求获取征集文件，并提交加入框架协议的申请。
一、征集邀请
福建省林业勘察设计院拟对水生生物专项鉴定分析供应商遴选进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。
二、征集人信息
1、征集人名称：福建省林业勘察设计院
2、联系人：吴工
3、联系方式：0591-87273161
4、联系地址：福州市鼓楼区安泰街道福中路118号中寰花园A1栋10层-12层
三、项目概述
1、征集项目名称：水生生物专项鉴定分析供应商遴选
2、征集项目编号：YLZB-2025-062
3、征集项目简介：（1）本项目采购内容为水生生物专项鉴定分析供应商遴选。 （2）福建省林业勘察设计院负责制定相关管理办法、确认收费标准。福建省林业勘察设计院负责水生生物专项鉴定分析供应商遴选的管理工作（含签订框架协议和对供应商的鉴定分析工作日常监督管理等工作）。（3）本次征集的框架协议有效期为：自框架协议签订之日起至2028年12月31日，每年度由征集人组织相关部门对入围供应商进行评价，评价结果为不合格的，由征集人对入围供应商发出清退通知，并于清退通知发出之日起，停止与入围供应商的合作。（4）水生生物专项鉴定分析供应商（入围供应商）必须按水生生物专项鉴定分析准入价格表为征集人提供服务。（5）自入围通知书发出之日起2个工作日内，入围供应商应主动联系征集人，协商签订框架协议。
4、框架协议采购分类：开放式框架协议采购
5、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：
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序号 |
采购人名称 |
采购人所属区划 |
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1 |
福建省林业勘察设计院 |
鼓楼区 |
6、采购需求：
（1）采购内容：
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序号 |
采购包号 |
标的名称 |
采购品目 |
计量单位 |
预估采购数量 |
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1 |
水生生物专项鉴定分析供应商遴选 |
水生生物专项鉴定分析供应商遴选 |
其他专业技术服务 |
项 |
以实际采购为准 |
水生生物专项鉴定分析供应商遴选准入价格表
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项目 |
计件单位 |
最高限制单价（元） |
完成工作时效 |
工作内容描述 |
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物种鉴定 |
浮游植物 |
采样点 |
1200 |
以完成报告时间为准 |
借助显微镜等工具，依据分类学标准和相关图鉴、文献，对物种进行初步鉴定，确定其所属的门、纲、目、科、属、种等分类地位。完成定性定量工作。 |
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浮游动物 |
采样点 |
1200 |
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底栖生物 |
采样点 |
1200 |
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分析评价报告 |
1-3个采样点 |
份 |
2000 |
委托之日起10个日历天内完成检测并出具分析报告 |
汇总物种鉴定的结果，包括物种名称、数量、分布情况等信息，对数据进行分类和统计分析（提交数据计算过程表格），例如计算物种丰富度、多样性指数、建设期和运营期对水生生物的影响等。根据采购方提供的模板编制分析报告。 |
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4-10个采样点 |
份 |
5000 |
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11个以上采样点 |
份 |
8000 |
委托之日起15个日历天内完成检测并出具分析报告。 |
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备注：以上完成工作时效时间如因采购人需要需加急处理的，入围供应商应无条件配合采购人在指定的时间内完成工作内容，具体以《项目委托通知书》约定为准。 |
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注：供应商须按本价格表进行响应，不做变动，否则视为无效响应。
（2）服务内容及服务要求：
1.分包名称：水生生物专项鉴定分析供应商遴选
1)标的名称：水生生物专项鉴定分析供应商遴选
2)服务技术参数要求：
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序号 |
服务名称 |
服务内容 |
服务标准 |
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1 |
服务内容 |
水生生物专项鉴定分析供应商遴选“准入价格表” |
水生生物专项鉴定分析供应商遴选准入价格表，详见征集文件 |
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2 |
服务内容 |
水生生物专项鉴定分析供应商遴选“技术和服务要求1” |
1.检测内容 （1）浮游动植物： ①物种种类组成：明确浮游动物（原生动物、轮虫、枝角类、桡足类等）和浮游植物（蓝藻、绿藻、硅藻、隐藻等）的门、纲、目、科、属、种分类划分。 ②优势种鉴定：确定各采样点中占比突出的优势物种（如浮游动物中的轮虫类的优势种有哪些、浮游植物中的蓝藻优势种有哪些）。 ③特殊物种记录：包括广布性物种、特有物种、珍稀保护物种、首次发现物种、稀见种及外来有害物种等的检出情况。 （2）底栖生物： ①类群划分：涵盖线虫动物、环节动物（寡毛类等）、软体动物（腹足类等）、节肢动物（水生昆虫、甲壳动物等）及其细分类型（如双翅类、蜉蝣类、长尾类等）。 ②经济物种与指示物种：记录经济物种（如锯齿新米虾、铜锈环棱螺）的分布及资源现状，明确耐污型 / 嗜寡营养型等生态指示物种。 2.定性鉴定分析内容 （1）浮游动植物： ①群落结构特征：分析不同采样流域（干/支流）、点位的物种组成差异，如各门类生物的占比及种类数量梯度变化，并制作相关分析图表。 ②物种分布特征：描述物种在空间上的分布规律（如广布种、特有种分布），评估珍稀保护物种及外来物种的存在情况。 （2）底栖生物： ①类群组成分析：统计各底栖动物类群（如环节动物、软体动物）的种类及占比，明确优势类群（如寡毛类、水生昆虫双翅类），并制作相关分析图表。 ②生态功能分类：区分滤食性、捕食性、碎屑食性等功能类群，分析其对底质环境的影响。 3．定量鉴定分析内容 （1）浮游动植物： ①种群密度 浮游动物：以“个/L”为单位，计算各采样点原生动物、轮虫、枝角类、桡足类等的个体密度及流域平均密度，分析不同点位的密度梯度差异，并制作相关分析图表。 浮游植物：以“10³细胞数/ L”为单位，统计蓝藻、绿藻、硅藻等各门类的细胞密度及流域均值，对比采样点密度分布，并制作相关分析图表。 ②多样性指数 计算 Shannon-Wiener指数（H'）和均匀度指数（J），评估浮游动植物群落的物种多样性及分布均匀性，并制作相关分析图表。 （2）底栖生物 ①种群密度：以“个 /m²”为单位，统计线虫、环节动物、软体动物、节肢动物等各分类单元的个体密度及流域平均值，分析不同采样点的密度梯度，并制作相关分析图表。 ②需氧有机体百分率：计算底栖动物中需氧有机体的比例，用于评估底质生境的污染状况（如有机污染程度），并制作相关分析图表。 ③多样性指数：同浮游生物，计算 Shannon-Wiener 指数（H'）和均匀度指数（J），评价底栖生物群落的稳定性，并制作相关分析图表。 4．共性定量指标 （1）时空差异分析：对比不同流域（干/支流）、采样点位及季节的密度和多样性指数，揭示种群分布的时空规律。 （2）污染关联分析：结合密度分布与水质因子（如溶解氧、浊度），判断污染对生物群落的影响（如高密度区与有机污染的相关性）。 5.报告内容：文本内容应至少包括： （1）各类群水生生物现状（a.种类组成、群落结构、种群数量及优势种的分布; b.对涉及国家级和省级重点保护物种及具有经济价值物种的分布现状需做专门描述分析），并制作相关统计图表； （2）水生生物及生境现状评估结论（包含生物学、生态学、指示生物、需氧有机体比率及物种多样性、均匀度等分析）； （3）项目施工区现状水生生物情况，建设期及运营期对水生生物的影响评价； （4）水生生物鉴定提交时，需提供原始数据计算表格、工作照和每个物种需提交1~3张显微镜拍摄的照片； （5）水生生物名录参考《中国流域常见水生生物图集（上、下册）》等最新研究成果，进行物种分类、物种形态、生活环境、环境指示意义等开展编制工作）； （6）因受项目周期及采样时段的限制应根据既往历史调查数据及自身经验，结合采样点区域的生境现状对确实存在于采样湿地但未能检测出的浮游和底栖生物进行预测性分析评价。 6.完成工作内容的时间： 自征集人提供样本并发出项目委托书之日起，在合理规定的时间内完成（如遇紧急项目，受托供应商应积极配合征集人需求，灵活调整工作安排，确保在指定时限内高质量完成检测任务，保障项目顺利推进。） |
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3 |
服务内容 |
水生生物专项鉴定分析供应商遴选“技术和服务要求2” |
技术要求： 检测及报告文本编制需符合以下相关标准： 1. 《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ 19-2022）； 2.《淡水水生生物水质基准制定技术指南》（HJ 831-2022）； 3.《海洋调查规范》第6部分：海洋生物调查（GB/T 12763.6-2007）； 4.《淡水生物资源调查技术规范》（SC/T 9102-2007）； 5.《水生生物监测手册》东南大学出版社1993年6月； 6.《中国流域常见水生生物图集（上、下册）》科学出版社2021年； 7.其他相关的物种鉴定及技术规范书籍文献。 |
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4 |
其他服务要求 |
水生生物专项鉴定分析供应商遴选“其他服务要求1” |
（1）入围供应商须指定专职项目负责人（需具备水生生物检测项目管理经验），全程负责与征集人对接，确保沟通效率。 （2）项目成果（检测报告、数据、分析结论等）知识产权归征集人所有，入围供应商仅可在履约过程中使用相关数据，未经征集人书面许可，不得用于其他项目或对外发表。 （3）若检测结果被判定为“数据失真”或“结论错误”，入围供应商须免费返工检测，延误工期的按合同总额 0.1%/日支付违约金，累计不超过合同总额的10%。 |
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5 |
其他服务要求 |
水生生物专项鉴定分析供应商遴选“其他服务要求2” |
1．征集人建立供应商库后，不承诺向入围供应商分配具体项目或保证业务量。供应商入库资格仅表明其具备承担征集人相关项目的服务能力，具体项目委托需以征集人实际需求为准； 2．征集人通过书面《项目委托通知书》向入围供应商发起合作邀约，供应商应在收到通知书后2个工作日内，以加盖公章的书面文件或经征集人认可的电子方式确认是否承接。 3．入围供应商在具体项目中的结算单价，以其入库遴选时承诺的固定单价体系为准，不得因市场价格波动或项目规模调整等原因单方面要求调价。 4．入围供应商无正当理由（指非不可抗力、征集人违约等情形）在入库一年内3次推拒项目的，征集人有权单方解除入库关系，取消其供应商资格，并在官方平台公示。被取消资格的供应商，1年内不得重新申请入库。 5．出现下列情形之一的，供应商资格自动失效并退出供应商库：因违法违规被取消相关认证资格或资质证书到期未延续的；营业执照被吊销、注销或企业依法终止的；被列入政府采购失信名单或存在严重不良信用记录的。 自供应商认证资质有效期届满前一个月起，不得承接征集人新委托的水生生物鉴定分析项目；供应商须确保在项目执行期内资质持续有效，若因资质失效影响项目实施，应承担相应违约责任及赔偿责任。 6．供应商因自身原因需退出供应商库的，应提前3个月向征集人提交加盖公章的书面申请，经征集人同意后可以解除合作。退出后，供应商对在库期间获知的征集人商业秘密仍需承担永久保密义务。 |
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6 |
其他服务要求 |
水生生物专项鉴定分析供应商遴选“其他服务要求3” |
成果提交后，如需后期修改的，受托供应商应无条件配合征集人完成后期修改内容，直至项目全部完成。 |
3)服务人员组成要求：
项目团队至少配备5名专业技术人员，其中：至少2名具有水生生物学、环境科学、生态学等相关专业本科及以上学历，且具备3年以上水生生物检测经验；至少1名具备高级专业技术职称。注：供应商须提供技术人员清单列表（包含姓名、学历、毕业院校、专业、职称、从事水生生物检测工作年限、在本项目中的拟任职岗位）、身份证复印件、毕业证书复印件、高级职称证书复印件。
（3）商务要求：
1.分包名称：水生生物专项鉴定分析供应商遴选
1)服务交付或者实施的地域范围：在福州市（鼓楼区、台江区、晋安区、仓山区、马尾区、福州高新区）内设有样本送检点。
2)付款方式
①验收合格后30个工作日内，甲方按合同约定向乙方支付全部款项。
②支付条件：委托项目完成后，委托项目获相关主管部门批复或通过专家评审后30个工作日内。
③支付方式：征集人在收到发票后，以银行转账方式一次性支付合同约定款项。
④付款前受托供应商应开具应付等额增值税专用发票给采购人。若受托供应商未按约定时间和要求提供发票，征集人有权暂缓支付款项且不承担违约责任，直至发票补充完整。
3)履约验收方式：
①验收方式：以完成全部检测工作提交完整检测数据，并提交最终符合征集人验收标准的报告为准。
②验收标准：以项目通过相关主管部门批复或通过专家评审为准。
4)违约责任：
乙方有以下行为之一的，经调查属实，第一次予以书面警告，第二次取消资格，情节严重的不得参加下一轮次的水生生物专项鉴定分析供应商遴选：
①无正当理由拒绝提供服务的；
②超过协议价格收取费用或采取减少服务项目等降低服务质量的；
③虚开、增开发票或虚开、增开、提供虚假发票的；
④未按规定提供发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证的；
⑤不配合、甚至干扰阻挠正常核查工作的；
⑥违反协议规定的其他事项的。
5)解决争议的方式：
①在执行本协议中发生的与本协议有关的争端，甲乙双方应通过友好协商解决，经协商在60天内不能达成协议时，甲乙双方同意将争议递交福州仲裁委员会按照该会仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。
②除另有裁决外，仲裁费用应由败诉方负担。
③在仲裁期间，除正在进行的仲裁部分外，协议其他部分继续执行。
四、框架协议的期限
自框架协议签订之日起至2028年12月31日。
五、供应商的资格条件
(1).分包名称：水生生物专项鉴定分析供应商遴选
1. 供应商一般资格条件
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序号 |
资格要求名称 |
资格要求详细说明 |
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1 |
具有独立承担民事责任的能力。 |
供应商需按要求填写《响应函》完成承诺并进行签字盖章。 |
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2 |
具有良好的商业信誉。 |
供应商需按要求填写《响应函》完成承诺并进行签字盖章。 |
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3 |
具有健全的财务会计制度。 |
供应商需按要求填写《响应函》完成承诺并进行签字盖章。 |
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4 |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 |
供应商需按要求填写《响应函》完成承诺并进行签字盖章。 |
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5 |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 |
供应商需按要求填写《响应函》完成承诺并进行签字盖章。 |
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6 |
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 |
供应商需按要求填写《响应函》完成承诺并进行签字盖章。 |
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7 |
不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。 |
供应商需按要求填写《响应函》完成承诺并进行签字盖章。 |
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8 |
不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。 |
供应商需按要求填写《响应函》完成承诺并进行签字盖章。 |
2. 供应商特殊资格要求
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序号 |
资格要求名称 |
资格要求详细说明 |
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1 |
资格承诺函 |
①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。【注意事项：采购人有权在签订合同前要求成交供应商提供相关证明材料以核实成交供应商承诺事项的真实性。供应商应当遵循诚实守信的原则，不得作出虚假承诺，承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依法追究相关的法律责任。】 |
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2 |
其他资格要求 |
（1）供应商应具备CMA认证（中国计量认证），且认证范围覆盖以下内容（需在有效期内）：浮游植物检测（包含海水及淡水）；浮游动物检测（包含海水及淡水）；底栖生物检测（包含海水及淡水）。注：供应商须提供由省级以上人民政府计量行政部门颁发的CMA认证证书复印件，证书上应明确注明认证机构的名称、地址、认证范围以及有效期等信息，且认证范围需覆盖浮游植物检测（包含海水及淡水）、浮游动物检测（包含海水及淡水）、底栖生物检测（包含海水及淡水）。 （2）供应商应拥有独立的生物检测实验室，配备符合检测标准的仪器设备。注：①供应商须提供实验室场地的房产证明或租赁合同（实验室地址须与CMA计量认证证书地址一致）：若是自有场地，须提供产权证复印件，明确实验室的地址、面积等信息。若是租赁场地，须提供租赁合同复印件，合同中应注明租赁场地的地址、面积、租赁期限等内容。②供应商须承诺为本项目配备符合国家相关标准以及行业标准的仪器设备，若违反承诺，将按照合同约定承担违约责任，须提供承诺函（格式自拟）。 |
六、获取征集文件的时间、地点和方式
凡有意参加本项目框架协议征集的合格供应商，可通过以下邮件报名方式获取征集文件，潜在供应商请于框架协议有效期内每个月的1日至8日17时（北京时间）前，通过邮件报名。具体要求如下：请供应商以公对公转账方式将报名费100元汇款至福建亿隆招标代理有限公司。汇款时请备注所要购买征集文件的征集项目编号（YLZB-2025-062），供应商汇款后应将付款凭证、经办人信息及联系电话、邮寄地址、电子邮箱等报名信息发送至电子邮箱fjylzbdl@163.com，资料提交后，请及时联系福建亿隆招标代理有限公司（联系电话：0591-83921786），确认报名状态。报名成功后，福建亿隆招标代理有限公司将通过电子邮件发送征集文件。
汇款账号：
账户名：福建亿隆招标代理有限公司
开户行：中国建设银行股份有限公司福州东泰禾支行
账号：35050189480000000160
七、资格审查方法和标准
1.分包名称：水生生物专项鉴定分析供应商遴选
（1）资格审查方法：
资格审查的依据是征集公告和申请文件。
（2）资格审查标准：
收到申请文件后，征集人依据法律法规和本征集公告的规定，征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内组织审核小组完成审核。资格性审查：资格审查的依据是征集公告和申请文件。有下列情形之一的，申请文件资格性审查不合格：1）一般情形：未按照征集公告规定提交响应函未按照征集公告规定提交供应商的资格证明文件。2）本项目规定的其他情形：①所有资格证明文件应是最新、有效、完整、清晰。有年检要求的应符合规定。有变更事宜的，变更文件应附齐全，否则申请文件审核不通过。如发现供应商所提供的资格类文件不合法或不真实，将废除入围供应商入围资格并追究入围供应商的法律责任。②征集公告规定的其他申请文件审核不通过情形。
八、用户反馈和评价机制
征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。
九、入围供应商的清退和申请规则
征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。
入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
1、恶意串通谋取入围或者合同成交的
2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的
3、无正当理由拒不接受合同授予的；
4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
5、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；
6、框架协议约定的其他情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。
十、供应商信用信息查询
征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。
十一、供应商提交加入框架协议申请的要求
申请的方式、地点：供应商须严格按照征集文件的要求编制申请文件，并将完整的申请文件送达至福建省福州市晋安区红光路1号A栋308室福建亿隆招标代理有限公司。申请文件的要求：电子申请文件：可读介质（光盘或U盘）1份，供应商应扫描纸质申请文件正本以PDF格式制作成电子文本，其中所有文件不做压缩处理、不留密码。纸质申请文件：正本1份，副本1份。若供应商未按照征集公告中规定的报名要求进行报名，其提交的申请文件将被拒绝接收。
十二、是否另行签订书面框架协议：
是
十三、协议方的权利和义务
（一）征集人的权力和义务
1、为本协议第二阶段合同授予提供工作便利；
2、对本协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；
3、对本协议第二阶段确定成交供应商情况进行管理；
4、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的情形进行审核；
5、接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；
6、公开本协议的第二阶段成交结果；
7、办理入围供应商清退和补充相关事宜。
（二）入围供应商的权力与义务
1、在本协议有效期内，按照本协议约定的入围产品/服务和协议价格向采购人供货或提供服务；
2、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商进行产品升级换代、用新产品替代原入围产品；
3、对本协议履行形况和采购合同情况向征集人进行反馈与评价。
（三）对本协议确定的委托代理商进行管理
十四、采购合同文本
详见附件
十五、其他补充事宜
1、每个入围供应商应向福建亿隆招标代理有限公司一次性以转账等方式缴纳人民币1000元的代理服务费；招标代理服务费专户：开户名：福建亿隆招标代理有限公司；开户行：中国建设银行股份有限公司福州东泰禾支行；账号：35050189480000000160。
2、本项目征集人委托福建亿隆招标代理有限公司协助本项目征集活动，由其委托的代理机构(福建亿隆招标代理有限公司)将在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。首轮征集审核日期为2025年05月09日，除首轮征集外，参加本项目的供应商申请文件的审核实行月度审核，审核日期固定为每月20日，若该日恰逢节假日，则自动顺延至下一工作日。（以此为准）
3、福建亿隆招标代理有限公司联系方式为：高青青，0591-83921786。
4、有下列情形之一的，申请文件资格性审查也不合格：
①违反征集文件中载明“无效响应”条款的规定；
②属于征集文件规定的无效响应情形；
③申请文件对征集文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。
④未按征集文件规定进行报价的。
十六、公告信息发布媒介：福建省国资采购平台（https://ygcg.fjcqjy.com/）
征集人：福建省林业勘察设计院